围绕 XX 区“生态优先绿色发展先行示范区、承接产业转移示范区和现代田园城市、区域开放高地、践行‘绿水青山就是金山银山’样板地”的远景目标，结合成渝地区双城经济圈、全市“一区两群”协调发展机遇，根据重庆市新型智慧城市“135”总体构架，按照重庆市大数据应用发展管理局“聚力攻坚‘8611’一体化场景建设体系”的工作部署，以“资源整合、集约共建、数据共享、服务共享、应用共享”为建设理念，聚焦市民关注的“痛点”“堵点”“难点”，强化现有资源整合和利旧升级，开展 XX 区新型智慧城市建设。

本次项目建设 XX 区城市大脑、基层智慧治理平台（一期）及三级综治中心建设、综管服平台、智慧医疗平台等内容，坚持一体化“融跨”发展和应用，建立业务协同、数据共享、场景联动的工作机制和跨部门、跨层级、跨区域的融跨主题数据库，创新数据融合应用，率先打造一批智慧城市融跨应用平台，创新城市管理、基层治理、智慧医疗业务协同和场景融跨联动示范，推动“三融五跨”的协同管理和服务体系。

本文来自于近期刚好招标的项目，预算￥44,525,183.79，最后浪潮集团￥44,430,000.00 中标，文件资料来自于公开渠道作为技术学习只用。

智慧城市建设方案梗概

1.城市大脑

城市大脑是智慧梁平最核心最基础的综合性平台，主要包括综合服务平台、公共数据资源管理平台、云资源管理平台等内容。

1.1.综合服务平台

1.1.1.政务信息化项目管理平台

绕梁平政府投资项目的全生命周期业务流程，以政府投资项目运转周期为核心，实现政府投资信息化建设从项目清单、项目审批、项目实施、项目验收、到项目运维与绩效评估的全流程、全生命周期管理。同时基于项目申报、审批与实施过程中形成的大量数据，形成全区的政务信息化项目库、专家库、供应商库；建立与政务信息化建设及运维项目相关的云资源台帐，有效掌握全区政务信息系统上云、迁移、以及资源使用情况。

系统主要五个功能模块：项目生命周期管理、信息化项目库管理、评审机构库管理、供应商库管理、数据应用分析。

1.1.2.综合运行管理平台

基于数据可视、数字孪生理念，以城市规划、建设、管理、服务数据为基本要素，运用城市信息模型技术，逐步建设数字空间构建与物理世界一一映射、同步运行的智慧梁平综合管理平台，全面实时监测全区城市运行状态，形成统一的城市运行视图，实现城市运行全景展现、仿真预测、指挥调度和决策优化。

智慧梁平综合管理平台主要建设关键要素监测分析、城市综合运行态势监测分析、城市专题应用分析、领导专报分析系统等内容。其中：

1. 关键支撑要素展现包括“云”要素展现、“联”要素展现、“数”要素展现等；
2. 城市运行态势展示包括民生服务态势一张图、城市治理态势一张图、政府管理态势一张图、产业融合态势一张图、生态宜居态势一张图等内容；
3. 城市专题应用展示包括医保服务专题应用展示、精准扶贫专题应用展示、公共服务专题应用展示、智慧城市城管专题应用展示、城市交通专题应用展示、公共安全防控专题应用展示、视频调度专题应用展示、经济专题应用展示、文旅专题应用展示、渝快融（梁平专区）专题应用展示、生态环境专题应用展示、人才服务专题应用展示等内容；
4. 领导专报分析系统包括生态环境监测预警、城市治理监测预警、经济运行监测预警、产业资金监测预警、消防隐患监测预警、教育资源监测预警、城市监测预警模型库管理等等内容。

1.1.3.“智汇都梁”平台升级

根据前期智汇都梁平台建设成果，本期将融入智慧城管、智慧医疗、基层智慧(一期）相关行业应用，将移动端集成于智汇都梁 APP，为政法委、城管局、卫健委以及后续行业部门持续赋能。

平台提供统一的身份认证、统一登录门户，实现多网格统一，对全区城管、综治以及后续增加业务部门事件实现事件流转，形成业务闭环。

1.2.公共数据资源管理平台

1.2.1.数据接入系统

数据采集汇聚模块支持跨部门、跨业务、跨区域的数据采集，将异构数据汇聚到公共数据资源管理平台。数据接入系统包含数据的抽取、清洗、转换、加载，支持多种数据格式、交换方式。数据接入支持实时数据接入和离线批处理数据接入两种方式。

1.批量接入

支持用户通过页面选择数据源创建数据同步任务，支持 mysql、oracle、pg 等关系型数据库以及 Hive、HBase、ClickHouse、MongoDB 等非关系型数据库数据源之间的异构数据同步、可批量创建数据同步任务，支持实时查看数据同步进度及日志并提供终止同步功能，可根据时间、自增主键增量同步数据。须包括数据采集、批量采集、数据清洗转换、数据交换、数据同步/加载、任务发布、任务监控、任务管理等内容。

2.实时接入

提供基于消息中间件的实时数据接入服务，通过可视化的配置消息队列的参数可以支持外部代码写入，并提供任务监控功能帮助用户了解目前实时数据生产和消费情况。须包括数据源管理、任务创建、任务配置、任务管理、任务运维、任务监控、任务告警、任务统计、日志管理等功能。

1.2.2.数据治理系统

1.元数据管理

元数据管理是按照统一的标准规范实现对数据资源的梳理、描述、编目、分类、分级管理和可视化展现，并能够实现元数据的全局检索和条件过滤。

灵活的元数据采集管理，包括多种数据源进行数据采集和多种数据方式进行元数据采集；拥有强大的元数据分析功能，包括影响分析以及血缘分析；拥有完整的元数据生命周期和版本管理，包括元数据变更统计，并提供根据版本号、日期过滤功能，元数据分析功能、查看版本详情及不同版本间对比功能。

2.数据质量管理

搭建一站式数据质量管理平台，用于解决业务系统运行、数据中心建设及数据治理过程中的各种数据质量问题。通过制定、实施数据质量检核规则，来暴露出各系统数据质量问题，逐步形成数据的质量管理体系。并持续监控各系统数据质量波动情况及数据质量规则占比分析，每月生成各系统关键数据质量技术报告，掌握系统数据质量状况。结合系统提供的清洗组件以及数据质量问题处理流程为各系统数据质量提升提供有效支撑。

3.数据标准管理

数据标准包括基础标准、统计标准、公共代码、机构清单等几大类，可以实现标准的管理与发布，实现标准与元数据管理系统、数据质量管理系统之间的映射，使标准有效的落地。数据标准管理的功能包括数据标准录入、数据标准变更、数据标准查询、数据标准稽核、数据标准监控。

1.2.3.数据开发平台

主要分为实时计算和离线计算两大应用场景，离线计算主要用于将部门资源池归集的历史数据按照不同主题不同维度不同层级进行进一步的分析、聚合、加工、计算形成各类业务指标和数据标签，存储在大数据平台的离线数据仓库中，进而形成完整的基础数据库、主题数据库等数据资产。

实时计算主要是实时的监控采集各委办局数据源端的数据变化情况，分主题的进入到大数据平台的实时数据仓库，根据具体的业务进行进一步的聚合计算，计算的结果能够实时对外输出。可用于大厅可视化的实时数据展示，以及共享系统的实时接口的业务场景。

1.2.4.数据服务平台

数据能力服务是对数据资源的扩展使用，同时也是数据资源的主要应用方式。数据能力服务系统将通过数据服务功能，提供服务注册、自动挂接、配置与运行的管理、服务监控、日志审计等能力，实现服务的展示、使用全流程等。

1.2.5.数据沙箱

数据沙箱旨在给业务分析师提供一种数据分析探索的途径，可以从各层级的资源采集数据进来，进行数据的汇聚。汇聚的结果可以定时增量的持续生成。数据可以在沙箱里生成，销毁，并不影响原始的资源数据。并且，数据只能在有条件的情况下，在数据风险许可下，经过数据脱敏处理才能展出离开沙箱，以免造成数据泄露。

沙箱主要提供数据的汇聚功能，然后实现与 BI 工具的透明对接。包括了与资源的对接，与用户体系的对接，以增强用户的体验度。

1.2.6.数据资源处理和存储系统

1.部门资源池

部门政务数据资源池是由各政务部门按照政务数据汇聚规范，对政务数据资源进行筛选、清洗、加工、汇聚后形成的政务数据资源池，为部门提供数据资源前置机和前置数据库用于政务数据资源池的存储及管理。部门政务资源池主要包括搭建政务数据资源池框架构建、部门数据资源归集、部门数据资源清洗治理、政务数据挂接与接入、政务数据质量审核、政务数据比对校验、政务数据纠错反馈等内容。

2.综合库

区级综合库包含自然人综合库、法人综合库、自然资源和空间地理综合库、电子证照综合库。

3.主题库

主题数据库建设包括渝快融主题库、智慧医疗主题库、智慧城管主题库、基层社会治理主题库、场景打造主题库等。

4.专题库

建设梁平感知数据专题库。一是汇聚 XX 区的公安局视频、城管局视频、应急局视频、水利局视频、规划自然资源局视频以及企业视频等社会视频资源数据，支撑应用需求的场景化解析；二是汇聚 XX 区的物联感知设备的监测数据，包括设备的相关具体信息，包括设备名称、位置、状态、设备运行数据等，支撑针对重点部位的感知数据解析，进行监测预警，如地下管网感知数据、空气传感数据、水位监测数据、污染源感知监测数据等。

1.2.7.共享交换系统升级

按照重庆市政务数据资源管理工作要求和总体架构，依托 XX 区现有共享交换系统的功能，升级建设政务数据资源目录管理、政务数据共享交换等功能。严格落实国家重庆市政务数据资源管理标准规范，建立梁平政务数据资源管理工作机制。

1.3.云资源管理平台

建设云资源管理平台，实现对政务云资源（网络、计算、存储和安全等资源）的全生命周期管理和云服务商的对接，实现对全区云资源的申请、使用情况监测、云服务商服务质量的监督考评、云资源的计量计费和用量分析。本地化部署云资源管理平台，打造区级统一的政务云管理中心，为全区政务信息系统迁移上云提供云计算、云存储、云网络、云安全等云资源服务，提供对云服务商服务质量的考核评价。

平台功能包含云资源监控服务、基础信息管理服务、云资源运营服务、云资源申请服务、信息化系统备案服务、考核及评价服务和平台门户服务。

2.能力中台

按照全市统一架构和市区一体化发展思路，依托重庆市智慧城市综合服务平台共性技术和业务协同等通用组件建设智慧梁平能力中台。根据智慧梁平各部门智慧应用建设技术需求，统筹建设统一智慧技术中台、业务支撑能力中台、智能算法中台、数据安全平台等共性技术支撑和业务协同支撑系统，统一为各部门智慧应用系统建设提供统一的技术支撑，避免各部门重复建设、重复投入。

2.1.智慧技术中台-视频融合分析平台

视频融合分析平台为智慧梁平提供视频图像信息交换相关的设备接入、平台对接、流媒体转发、视频基础应用服务等功能。

1. 建设数智赋能平台，支持视频联网共享、视图解析、视图云存储等功能。
2. 建设统一运维平台，提供基础服务运维（包括算力资源监控、视图云存储监控）、视频质量诊断（包括视频质量诊断、建模成功率诊断、图片质量诊断、目标漏拍率诊断）、视图数据诊断统计（包含视图数据统计、数据时效性、建模成功率、人体结构化统计、数据链路监控）、运维工单管理（创建运维工单、运维工单审核与处理）等。

2.2.智慧技术中台-二三维一体化 GIS 服务平台

1. 平台支持基础数据管理、数据支持、地图交互、图层管理、标绘量测、信息查询、统计分析、空间分析、粒子效果、数据库管理、后台数据服务管理等基础功能。
2. 平台支持传感器接入、视频融合、单体化、变化检测、地震模拟、地名地址录入更新、地下管网展示、人房法管理等行业应用性功能，并支持二次开发拓展。

2.3.业务支撑中台

平台支持用户角色管理、组织架构管理、统一权限管理、门户集成、安全管理、消息管理、文档管理、统一用户服务、统一消息服务、系统监控服务、区域管理等功能。

2.4.智能算法中台-视频分析算法

智能算法中台为 XX 区智慧城市建设提供算法能力支持，提供平台智能算法的可用资源展示，可实现多厂家、多算法、多版本的共存和融合，支持多算法调度（算法服务调度管理、资源弹性调度）。

本次建设支持城市管理视频识别算法，可识别店外经营、占道经营、无照经营游商、杂物堆放、机动车乱停放、非机动车乱停放、暴露垃圾、违规户外广告、非法小广告、沿街晾挂、渣土车未密闭运输、积存垃圾渣土、道路不洁、私搭乱建、公用设施损坏 15 类城市管理问题，并支持根据后期行业需要扩展其他行业算法。

2.5.数据安全平台

数据安全技术保障体系将在信息化安全保障体系的基础上面，以数据安全为核心，通过安全叠加演进的方式对安全技术体系在数据安全层面进行优化设计，以满足在新形势、新环境下大数据安全防护的整体需要。贯彻国家网络空间安全战略，保障关键信息基础设施安全啊，满足政策合规性要求，统筹全体系数据安全支撑能力。以内生安全理念，贯彻“同步规划、同步建设、同步运营”的思想，结合数据风险管控与信任评估模型，对数据安全“识别、防护、监测和响应”四个维度构建数据安全技术保障体系。

1. 建设数据安全态势感知，主要包含数据采集子系统、平台处理子系统、业务应用子系统；
2. 建设特权账号管理系统，支持弱密码检测、账号威胁分析、安全备份等等功能；
3. 建设数据访问控制系统，支持资源管理、用户身份管理、用户身份认证、风险感知与响应等等功能。

3.基层智慧治理平台（一期）及三级综治中心建设

以城市大脑为基础，搭建基层智慧治理平台，依托电子政务外网，与公安、人社、民政、司法等区级相关部门数据交换共享，与上级综治信平台无缝对接，实现市、区、镇（街道）、村（社区）的综治信息网络互连、业务协同、数据汇聚、在此基础上开展综治业务、指挥中心、督导决策、网格化服务、便民服务、社区服务、基层党建管理等业务系统，同时完成三级综治中心建设，促进社会治理精细化、精准化，达到对人、地、物、事、情、组织等基础信息的动态掌握和有效服务，全面提升 XX 区社会治理水平。

3.1.基层智慧治理平台（一期）

基于 9+X+N 为基本框架，借助信息化的手段对全区社会治安稳定 15 个重点行业五大风险防控，对全区实有社会治理进行统一分拨处置，从发现到办结形成全业务的闭环体系。同时基于数据分析、视频解析、人工智能等先进技术，实现对 XX 区重点人员、重点地区、重点事件进行分析研判、实时监管、指挥调度。基层智慧治理平台（一期）主要功能框架分为五中心（数据中心、治理中心、督导中心、指挥中心、决策中心）+两端（移动工作端、群众服务端）。

• 基层治理数据库：建设实现面向全区社会治理、平安建设的数据采集、治理、服务、流转的数据中心，为市域社会治理信息化系统提供数据支持。
• 治理中心：建设基于 9+X+N 治理中心框架，实现面向社会治理的 9 大基础板块、15 个重点行业、五大风险防范的全面管控与治理；建设全区实有事件管理系统，实现全区社会治理事件从发现-分拨-流转-处置-办结-反馈的全业务闭环体系。
• 督导中心：运用信息化手段、实现对网格员、综治事件业务人员等人员的考核与科学管理，以及积分奖励等功能。
• 调度中心：实现对社会治理人、地、物、事、情、组织等基础情况的全面掌控，以及对重大事件、应急事件的指挥调度。
• 决策中心：建设平安建设指数分析、社情分析、风险研判、基于大数据智能化分析的可视化展示，为领导决策提供依据。
• 移动工作端：提供面向政法领导、网格员、政法业务工作者的工作终端，为政法领导提供实时的态势分析与决策、为网格员与业务工作者提供事件上报、业务处理等功能。
• 群众工作端：面向群众开发群众工作端 APP，提供政法宣传、身边事件上报、社会治理事件援助。

3.2.三级综治中心

3.2.1 三级综治中心系统

3.2.1.1 视频会议系统建设

XX 区新增 1 套视频会议系统，建设范围是 33 个乡镇（街道）343 个村社区统一纳入。视频会议系统将所有的乡镇街道、村/社区接入电子政务外网，组成视频会议系统。

XX 区建设一套以 MCU+会议管理平台为平台核心设备，2 个主会场，33 个乡镇街道分会场，343 个村/社区分会场的视频会议指挥系统。视视频会议系统具备稳定性、可靠性、冗余性的特点，满足大容量会议终端的接入需求，系统支持与重庆市委政法委视频会议系统对接，可以把镇街的视频画面传送至市委政法委视频会议系统，也可以把市委政法委的视频画面广播至下属各镇街。

3.2.1.2 大屏实景调度集成

本次显示系统建设涵盖区镇街综治中心、村社区。镇街采用 LCD 拼接屏作为显示系统，村社区配置一体式会议终端和液晶显示器。

3.2.1.3 视频监控系统

支持对接市、区雪亮及其它整合的视频共享平台，充分利用已建平台的能力并进行整合，为本平台提供视频监控功能。

3.2.1.4 音响及扩声系统

根据音响系统的组成，系统可分为扬声器、功放、调音台、信号处理设备、电源时序器、音源等几大部分。采用“先两头，后中间”的设计思路，确定音箱的类型和数量，满足现场的扩声指标，再确定音源部分的设备满足拾音和放音的需求，最后根据音箱和音源的数量，结合系统的控制方式和调试方式最终确定处理及周边设备。

 系统建设包含扬声器、音源选择、功率放大器、处理设备（音频矩阵处理器）及周边设备（反馈抑制器、音频隔离器、电源时序器）

3.2.2.三级综治中心硬件配置

根据 XX 区的调研实际情况，区综治中心设置 2 个指挥调度中心，分别在体育馆和区政府三楼，其中体育馆具备大屏和集中办公区，本次利旧即可。区政府三楼指挥中心需要将三个房间打通重新装修。另外在体育馆建设一间综合研判室，需要对其装修达到使用条件。

3.2.2.1.区综治中心

XX 区综治中心建设总面积为 168.4㎡，其中：区政府指挥中心 130㎡、综合研判室 38.4㎡，本次项目不涉及墙面、地板、天花板装修，不涉及桌椅配套，只针对综治中心大屏及音响配置，XX 区综治中心政府指挥中心部署在 XX 区政府三楼，建设 14.7 平米小间距 LED 拼接屏，安装位置为会议桌正对面的墙上。

3.2.2.2.乡镇（街道）综治中心

在乡镇（街道）建设综治中心的液晶显示屏和视频会议终端等。

3.2.2.3.村（社区）综治中心

在乡镇（街道）建设综治中心的液晶显示器和视频会议终端等。

4.智慧医疗

构建以全民健康信息平台、智能化基层医疗卫生系统，结合信息共享应用、医疗协同应用、综合管理应用、便民服务应用四大类应用，统一建设 XX 区智慧医疗平台。

• 智慧医院建设方案（提纲）
• 重庆市智慧医院示范建设评价指标（2022 版）
• 智慧医院建设项目解决方案：项目背景

4.1.全民健康信息平台

搭建 XX 区全民健康信息平台，重点包括搭建基础服务环境统一的健康医疗数据资源中心，夯实平台的信息化基础，实现全民健康信息平台、各级医疗机构以及条线数据的全面互联互通，以服务的方式实现行业相关数据的采集、交换、整合，并提供医疗行业的基础服务及数据服务。

4.2.智能化基层医疗卫生系统

基层业务系统的建设体现着区域医疗卫生信息化的支撑能力，本项目采用公有云集中部署模式，建设基层智能化业务系统，包含基本医疗服务、基本公共卫生服务、区域电子病历、区域健康体检、家庭医生签约系统、基层超声应用、基层心电应用、合理用药系统、医保管理服务、村卫生室系统，覆盖 XX 区 XX 区 34 家乡镇卫生院/社区卫生服务中心、精神卫生中心，和全部村卫生室/社区卫生服务站。

4.3.信息共享应用

信息共享应用支持在不同的应用场景下实现平台数据共享的相关应用，如面向基层医生实现健康档案信息共享的电子健康档案浏览器，面向全区诊疗医生实现电子病历信息共享的电子病历浏览器。同时，提供智能协同平台，实现重复诊疗信息、报告信息等提醒，落实业务联动，提升居民就医体验。

4.4.医疗协同应用

区域医疗协同应用主要是通过平台实现各医疗机构间的业务协同和数据共享，辅助医生工作，提升医生工作效率和服务水平。包括对双向转诊、远程联合门诊(云门诊）、远程会诊/多学科联合门诊、区域超声诊断中心、区域心电诊断中心、OA 协同办公，实现全区互联互通、交互共享、开放协作的紧密型卫生健康服务体系。

4.5.综合管理应用

基于全民健康信息平台数据中心存储的大量准确和真实的医疗信息，对区域各类医疗卫生业务数据进行全面分析，一方面通过指标体系和各类数据模型的建立，实现对医疗服务、公共卫生服务、基本药物、医疗保障、卫生资源、互联网业务等的监管。另一方面可有效提高卫生管理工作效率和决策水平，提高对深化医药卫生体制改革各项任务实施情况动态监测、宏观调控和科学管理能力，为各级政府部门提供及时、准确、全面的信息，实现对各级医疗卫生机构业务的精细化管理。

4.6.便民服务应用

建设互联网基础平台，基于基础平台打造便民服务应用，运用互联网技术，从医疗、公共卫生、结算、科普等方面推动互联网与医疗健康服务相融合，为居民、医生提供基于互联网的云服务，建立医院、社区、公众三者共同参与的健康管理模式，构建线上线下（O2O）相结合的现代化医疗服务体系，提升居民的就医体验和满意度，使居民真正成为医疗卫生信息化的受益者，也有助于将 XX 区的影响力辐射周边，打造“梁平模式”。

便民服务中心包括互联网基础平台、统一预约挂号平台、微信公众服务平台（居民端）、移动家医 APP（医生端）、统一支付平台。

4.7.接口建设

完成 XX 区全民健康信息平台与现有行业平台或系统的对接，包括：

• 重庆市平台
• 人民医院、中医院、妇幼保健院、民营医疗机构
• 区域影像
• 区域检验
• 妇幼健康信息系统
• 人口家庭信息系统
• 出生人口实名登记系统
• 城乡居民医保系统
• 药品集中采购平台
• 国家卫生健康委统计信息网络直报系统
• 突发公共卫生事件应急指挥与决策系统
• 免疫规划信息平台
• 财政电子票据监管系统
• 两票制监管平台
• 市家庭医生签约服务平台
• 市医改监测平台
• 市电子病历平台
• 中医馆健康信息平台
• 大数据资源管理平台
• 市电子健康卡平台
• 市卫生健康数据交换平台
• 其他第三方系统/平台接口

4.8.系统评测

中标人需协助采购人通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度（区域平台）四级甲等评测。

5.城市综合管理服务平台

搭建 XX 区综合管理服务平台整体框架，并基于现有的数字城管系统拓展完善，成功对接重庆市城管局综合管理服务平台，横向整合或共享本级城市综合管理领域相关部门数据资源，统筹协调、指挥调度、监督考核、综合评价本级城市综合管理服务工作，推动形成党委政府领导下的“大城管”工作格局。满足并通过重庆市城市管理局 2022 年度智慧城管建设考核要求。

5.1.数据汇聚系统

包括数据获取、数据清洗、数据融合以及数据资源目录等服务，需将本级城市管理数据汇聚至区公共数据资源管理平台。

5.2.数据交换系统

按照市级平台数据共享与交换的要求和梁平需求，开发相应的数据接口，通过接口对接方式上报数据和汇聚共享相关行业数据。

5.3.业务指导系统

主要包括政策法规、行业动态、经验交流、知识库等功能模块。

5.4.监督检查系统

主要包括重点工作任务督办、应急管理等功能模块，构建“统筹布置、按责转办、重点督办、限时反馈”的闭环工作机制。

5.5.公众服务系统

梳理城市管理公众服务功能应用，完善“互联网+”公众服务渠道，打造形成公众服务系统，梁平共用市级平台公众服务系统，同时进行本级公众服务基础数据入库。

5.6.指挥协调系统

对梁平现有的数字城管系统进行功能扩展，新增部件管理更新子系统和智能视频分析接入子系统，拓展城市管理问题智能化发现手段。

5.7.综合评价系统

综合评价子系统是运用综合考评模型，实时或定期统计技术，将信息化技术、监督考评的工作模式应用到数字化城市管理中。通过信息存储和信息查询，实现对历史数据实时或定期的统计，并通过城市管理考评体系数学建模运算评比等级，将其以图形化或表格化的方式显示出来。通过系统建设，推进城市管理监督达到主动、精确、快速、直观和统一的目标，从而实现完善的城市管理考评体系，能形成良好的城市管理监督机制。

主要功能包括评价指标管理、评价任务管理和评价结果生成和展示。

5.8.城市运行安全监管系统

充分运用大数据、智能化等现代科技手段加强城市运行风险监测预警和应急响应、应对处置，围绕城市道路桥梁隧道、公共停车场及渣土消纳场、城市照明及化粪池危险源、城市公共空间等风险防控重点，加强城市安全风险辨识和评估，做到城市运行安全“一图感知”“一屏通览”。

5.9.应用维护系统

对组织机构、人员权限、业务流程、工作表单、功能参数等事项进行日常管理和维护。该子系统可以方便地调整，使之适应用户需要和业务需求的变化，并可以在使用中不断地变更系统配置，实现用户自维护。

5.10.数据可视化系统

从总体角度，展示全区城市管理总体运行情况、预警信息及进行总体分析。通过数据汇聚和系统对接，实时感知城市管理所有业务的运行体征、智能预警等城市运行问题、分析研判城市运行态势，基于一张图，实现对城市管理资源、案件、业务流程、监测预警的全面感知管理，做到“家底清、情况明、数据实、监测准、信息畅、运行稳”。

从业务板块精细化管理角度，从总体到局部进行详细拆解和全过程精细化管理，实现源头治理。综合应用大数据分析、分布式计算和人工智能等技术，对城市综合管理大数据进行集成、整合，分析与挖掘，形成监督指挥、行业应用等专题数据分析和可视化直观展示。

5.11.现有行业应用系统整合

1. 智慧市容环卫整合接入

与已建设完成的智慧市容环卫车辆管理信息系统进行对接，实现业务协同、数据融合。

2. 智慧市政设施整合接入

3. 支撑软件整合

采取统一的软件开发工具、数据库系统、中间件等应用开发软件，统一功能应用、数据库模块的开发方式。

4. 对外开放数据整合服务

与行业应用系统的前端物联网设备、第三方插件进行集成。

5.须对接 XX 区集约型数字化城市管理平台、智慧城管视频分析平台进行数据流转，避免重复建设，并预留城管系统市政、环卫、绿化、执法等标准数据接口。

5.12.行业应用系统

包括智慧市容环卫、智慧执法、智慧园林绿化、智慧市政设施等行业管理业务系统。

5.12.1行业应用系统数据规范

本项目按照市级考核要求及 XX 区实际需求，搭建市容环卫、市政设施、园林绿化以及城管执法基础框架，整合接入 XX 区已建设的行业应用系统，具体智慧应用及前端物联感知设备的建设由对应业务科室进行建设，建设完成后按统一数据规范及接口要求进行集成接入。

5.12.1.1行业应用数据资源规范

5.12.1.1.1市政设施数据

市政设施数据应包括燃气运行监测数据、供水管网运行监测数据、桥梁运行监测数据、供热管网运行监测数据、综合管廊运行监测数据。

6.数据普查及治理服务

6.1.城管基础数据普查及治理

1. 针对原有已做过基础数据普查建成区包括 20 平方公里，基于原有普查数据进行数据更新及相关数据清洗治理工作。
2. 针对新建主城区包括 25 平方公里基础普查范围内的城市管理部件数据、地理编码数据等进行全面更新及相关数据清洗治理工作。

6.2.数据治理服务

   包含智慧医疗主题库、基层智慧治理平台（一期）及三级综治中心主题库、城市综合管理服务主题库、及城市运行管理平台对应场景打造主题库、专题库。

7.标准规范编制

本期建设数据标准体系、运行运维体系和安全管理体系，包括 9 项标准制度。具体包含数据管理标准规范、目录资源管理规范、数据共享标准规范、数据交换标准规范、数据接口标准规范、数据存储规范、数据安全规范、系统运维规范、系统安全保障规范。

标准规范体系不仅可以保障大数据信息化项目高效保值保量的推进，达成预期效果，更能建立长效机制，让政府数据资源资产有章可循，可持续地沉淀数据，衍生应用，挖掘数据价值，最终发挥数据资产的战略意义。

8.系统集成

实现各系统，应用和数据源之间共享和交换信息和协作。

9.安全生产

在项目建设过程中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故，投标人应采取相应的事故预防和控制措施，使项目建设过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证项目建设得以顺利进行。

---